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Nueva ley indonesia sobre organizaciones de masas enciende protesta

El Parlamento Indonesio está listo para aprobar un proyecto [en] que reformaría la ley que rige las organizaciones de masas, pero grupos de derechos humanos y expertos han advertido contra sus represivas disposiciones.

El último borrador pone como requisito que las organizaciones de masas se adhieran a la Constitución del país de 1945 y a los principios de Pancasila, una filosofía de estado acerca de la creencia en un solo dios.

Por su parte, a los grupos locales les preocupa que el proyecto otorgue amplios poderes al gobierno, que podrían ser usados por autoridades corruptas para minar la independencia de varias organizaciones de masas, sobre todo las que son muy críticas de las políticas de gobierno.

Groups like the Red Cross will be affected by Indonesia's new Bill on Mass Organizations. Photo by Jefri Tarigan, Copyright @Demotix (5/8/2012)

Grupos como la Cruz Roja se verán afectadas por la nueva ley de Organizaciones de Masas de Indonesia. Foto de Jefri Tarigan, derechos reservados @Demotix (5/8/2012).

La iniciativa para reemplazar la ley de Organizaciones de Masas de 1985 tuvo inicialmente el apoyo de muchas personas que querían regular grupos locales como el Frente de Defensores del Islam (FPI), que a menudo usa métodos violentos para promover su apoyo.

Los legisladores indonesios descartaron rápidamente la opinión de los expertos de las Naciones Unidas e insinuaron que el Parlamento debería aprobar la polémica medida el próximo mes.

Pollyandra apoya [en] a los legisladores que se oponen a las opiniones de los expertos de las Naciones Unidas:

Por esta vez, apoyo la postura del gobierno de descartar la advertencia/afirmación de los “expertos'”. Por mucho que aprecie los valores de las ideas occidentales de derechos humanos y democracia, aplicar ideologías extranjeras en una sociedad nunca ha funcionado ni ha tenido efecto duradero. El cambio debe ser gradual y venir desde adentro.

Amir Effendi Siregar, miembro de la Coalición Independiente para la Democratización de la Transmisión, advierte contra el impacto negativo de la regulación de grupos de medios [en]:

Esta regulación es peligrosa para los medios, la prensa y organizaciones periodísticas. ¿Cómo pueden los periodistas no mencionar ideologías, que están contra Pancasila y la Constitución de 1945, en sus publicaciones?

En un sistema democrático, los medios y periodistas profesionales tienen una obligación de dar al público información completa, vista desde diferentes ángulos.

Maina Kiai, Relatora Especial de las Naciones Unidas para los derechos de la libertad de reunión pacífica y de asociación, insta [en] a Indonesia a aprobar leyes que no violen los principios de ‘pluralismo, tolerancia y amplitud de mente’:

El Estado debe asegurar que cualquier restricción de los derechos de libertad de asociación, expresión y religión necesaria en una sociedad democrática, sea proporcional al objetivo perseguido, y que no perjudique los principios de pluralismo, tolerancia y amplitud de mente.

Las asociaciones deben ser libres de determinar su estado, estructura y actividades y tomar decisiones sin interferencia estatal.

La experta de las Naciones Unidas también reaccionó a la propuesta de suspender a las organizaciones incluso sin una orden judicial:

Déjenme enfatizar que la suspensión de asociaciones solamente debería originarse en una corte imparcial e independiente en caso de un peligro claro e inminente que resulta en una violación flagrante de leyes internas, de conformidad con las leyes internacionales de derechos humanos.

Colson llamó a la ley ‘dragón legal’ [en] en proceso:

Un comité especial de la Cámara de Representantes está ocupada creando un dragón legal. Va a afectar a las organizaciones civiles. Van a estar prohibidas si las autoridades las califican como una amenaza a la “unidad y seguridad de la República Unitaria de Indonesia”. Los criterios que son extremadamente vagos tienden a la arbitrariedad.

Este dragón legal en proceso restringirá seriamente las libertades fundamentales de libertad de asociación y asamblea y libertad de pensamiento y expresión en Indonesia. Por ejemplo, posiblemente evitará de manera efectiva que las organizaciones civiles revelen, denuncien, menos aun acusen de prácticas criminales, incluido tráfico humano o corrupción. Además, las administraciones de estas organizaciones estarán bajo vigilancia y control permanente del gobierno.

¿Cuál sería el impacto de implementar estrictamente la filosofía Pancasila? Colson piensa que varias ONG globales estarían prohibidas en el país:

Estrictamente interpretadas, la Cruz Roja y Care estarían prohibidas. Al igual que Oxfam y Save the Children. Con mayor razón la Asociación Humanística Sueca o cualquiera de sus organizaciones hermanas. Los sindicatos que se basan en una filosofía social-democrática también estarán prohibidos.

La Comisión Nacional de Derechos Humanos [en] de Indonesia también se opone a varias disposiciones del proyecto. Por su parte, una coalición de organizaciones locales publicó una declaración conjunta el pasado 18 de febrero titulada ‘El estado vuelve a intentar poner una cadena a la libertad de asociación y organización’. La coalición recomienda [en] lo siguiente:

1. Revocar la ley No. 8 del año 1995 sobre organización de masas y restablecer la regulación de organizaciones de masa a la estructura legal apropiada y relevante, tal como una ley sobre asociación de una organización basada en la calidad de miembros y la ley sobre la fundación para organización que no se basa en la calidad de miembros.

2. Cesar la deliberación y promulgar la Ley de Organizaciones de Masas y dar prioridad a la deliberación de la Ley de Asociación, que ha sido incluida en el Programa de Legislación Nacional (Prolegnas) para 2010‐2014. La Ley sobre Asociación tiene una base legal más fuerte, pero se ha puesto como una prioridad menor a la Ley de Organización de Masas, que es un proyecto de ley mal informado y poco claro.

Pero Pahala Nainggolan [en], director ejecutivo de Yayasan Bina Integrasi Edukasi, aprecia la disposición que estipula un resumen del gobierno de registros financieros de organizaciones:

El registro de organizaciones sin fines de lucro al gobierno no es una mecanismo de control. Cada organización debe registrarse para que se le asista con sus medidas de responsabilidad en el largo plazo. Entonces el Ministerio del Interior puede establecer una base de datos y sitio web que contenga informes financieros y operativos de todas las organizaciones registradas.

Esto puede llevar a mejores mecanismos para aplicar regulaciones. Las organizaciones que no envíen sus informes pueden ser retiradas de la lista. La sociedad puede obtener garantías de la legitimidad de una organización accediendo al sitio web y el gobierno puede ofrecer garantías de transparencia y responsabilidad para cada organización contenida en la lista.

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