Sao Paulo de noche. Foto de Andre Deak en Wikimedia Commons (CC BY 2.0)

La Reunión Global de Múltiples Partes Interesadas sobre el Futuro de la Gobernanza de Internet tendrá lugar en Sao Paulo, Brasil, esta semana. Dirigida por la Presidenta Brasileña, Dilma Rouseff, con el apoyo del Presidente de la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y Números (ICANN por sus siglas en inglés), Fadi Chehadé, el encuentro reunirá a representantes de la sociedad civil, la iniciativa privada, el sector académico y la comunidad técnica, con la intención de «producir principios universales y un marco institucional de la gobernanza multisectorial de Internet».

Curiosamente, un borrador de dichos principios, así como una hoja de planeación del desarrollo de este ecosistema fue presentado la semana pasada y está abierto a comentarios [en]. Algunos aspectos — por ejemplo, la exclusión del término «neutralidad de la red» y su reemplazo por el más técnico y menos orientado a derechos humanos, «principio de punta a punta» — han generado polémica a pesar del hecho de ser extraídos de un debate vigente desde de tiempo atrás sobre el estado y gobernanza de internet.

Mientras que algunos piensan que la reunión podría representar un punto de inflexión clave para el rumbo de este debate — en un momento en que la World Wide Web celebra sus 25 años de vida y se demanda en todo el mundo un proyecto de ley de los Derechos de Internet — otros miran con escepticismo el potencial del encuentro para lograr resultados significativos. Algunos observadores dudan que la incorporación de otra declaración sin aplicabilidad sea especialmente útil en el panorama actual. En un artículo títulado «Buscando una Fórmula para Brasil: Representatividad y Legitimidad en la Gobernanza de Internet» [en] los expertos en Internet Milton Mueller y Ben Wagner sugieren que el encuentro podría ser algo más que un «recalentado» de viejos debates.

El llamado por «principios universales» del encuentro de Brasil refleja parcialmente el anhelo por acuerdos interestatales que puedan prevenir violaciones a derechos del tipo ejemplificado por la vigilancia de la NSA. También hace eco del pedido de la Agenda de Túnez de la CMSI por políticas públicas en materia de gobernanza de Internet aplicables a escala mundial. Sin embargo, hay tantos principios de Internet promulgados en años recientes que es difícil imaginar qué más podría aportar la conferencia de Sao Paulo. Con principios propios desarrollados por el Comité Gestor de Internet de Brasil, los «Principios Internacionales para la Aplicación de los Derechos Humanos a la Vigilancia de las Comunicaciones» promovido por grupos de la sociedad civil, numerosos informes del relator especial de la ONU Frank la Rue, los principios de la OSCE para «el gobierno de Internet» o la constante presión de la UNESCO por la Universalidad de Internet, la producción de «Principios de Internet» ha llegado a su punto culminante. Lo que algunos expertos llaman un «momento constitucional» parece en cambio un refrito de la misma redacción una y otra vez a través de diferentes instituciones.

Pero con la reciente aprobación del Marco Civil, la llamada «Carta de Derechos de Internet» por la Cámara de Diputados, Brasil parece aproximarse por lo menos a un punto de inflexión en la protección de los derechos de los usuarios. Con una ley aplicable de regulación de la red con probabilidades de ser aprobada, el papel de Brasil como anfitrión y promotor de NETmundial atrae interés y profundidad a la discusión.

Aunque se ha dicho [en] que NETmundial es «una respuesta a la indignación por el activo papel de los Estados Unidos en el espionaje digital», los organizadores del encuentro han señalado explícitamente [en] que la reunión «no protagonizará ninguna discusión o actividad destinada a crear soluciones para temas específicos como seguridad, privacidad, vigilancia, etc».

Al mismo tiempo, varios observadores tienen altas expectativas respecto a la intención del Departamento de Comercio de los Estados Unidos de transferir su función de coordinación del sistema de dominios de Internet a la comunidad global de Internet. En la medida en que NETmundial pretenda «adoptar todas las solicitudes de los multiactores en el nuevo Modelo de Gobernanza de Internet», deberá abordar la transición del ICANN con la recopilación de comentarios y puntos de vista de todas las partes interesadas de forma inclusiva, global y completamente transparente.

NETMundial se llevará a cabo el 23 y 24 de abril en São Paulo, Brasil, y habrá 33 puntos remotos de asistencia] [en] en 23 países. El evento será transmitido en vivo desde su sitio web (http://netmundial.br).