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Senado Mexicano sigue adelante con aprobación de leyes y reformas de #LeyTelecom

LeyTelecom

Marcha contra la LeyTelecom, México DF. Foto en Flickr del usuario kinoluiggi. CC BY-NC-SA 2.0.

El 4 de julio de 2014, la Cámara de Senadores de los Estados Unidos Mexicanos aprobó dos leyes relacionadas a la reforma al texto constitucional en materia de telecomunicaciones, conocidas por el público en general como #LeyTelecom. Siguiendo la secuela del proceso legislativo, la Cámara de Diputados habrá de recibir en los próximos días lo aprobado por los senadores, para proceder a su discusión y eventual aprobación.

En un período extraordinario de sesiones, el Senado aprobó los proyectos de dos leyes: la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano y la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

Asimismo, se aprobaron cambios a otras leyes relacionadas con la materia. Este conjunto de reformas ha generado polémica y discusión entre la ciudadanía desde hace varios meses, pues se prevé que los cambios impacten a una amplia gama de sectores y actividades, entre ellas el uso de internet, la difusión de contenidos en televisión abierta, la competencia entre los proveedores de televisión abierta y de paga, las tarifas en servicios de telefonía fija y móvil, el acceso a los medios para personas con capacidades diferentes, la radio, entre otros.

El bloguero Sopitas y un conjunto de activistas, sostuvieron un diálogo con agentes del gobierno sobre el tema en abril de este año. Sobre la legislación aprobada por el Senado, en su momento comentaron:

Sobre los cambios en el tema de Internet las leyes secundarias #LeyTelecom

Libertad de expresión

Lo bueno: Se garantizará el libre acceso a la información en la red e Internet se mantendrá como un espacio libre para la expresión de las ideas más allá de los medios de comunicación tradicionales.

Lo malo: Como existía ambigüedad en la iniciativa de ley en el tema de Internet, la solución fue suprimir los apartados que le preocupaban a la sociedad. 

Lo feo: Internet no es lo único preocupante de la Ley de Telecomunicaciones, SEGOB seguirá siendo el encargado de filtrar contenidos en radio y TV.

Inclusión de personas con capacidades diferentes y grupos vulnerables

Lo bueno: Se incorporarán diversas disposiciones que harán las telecomunicaciones más incluyentes para las personas con capacidades diferentes y para las comunidades vulnerables.

Lo malo: No existe un mecanismo que obligue a los proveedores de acceso a internet y a los medios de comunicación a que cumplan con requisitos de accesibilidad.

Lo feo: Tanto el tema de accesibilidad y los contenidos en otras lenguas deberían ser un tema prioritario.

Espionaje gubernamental telefónico 

Lo bueno: El objetivo de estas modificaciones a la ley será garantizar la privacidad de todos los usuarios, no se aceptarán la intervención de conversaciones telefónicas privadas sin la orden de un juez.

Lo malo: No es que no queramos confiar en la buena voluntad, ni que creamos que esto no se hacía antes sino que es preocupante ese espacio de colaboración con las empresas proveedoras de servicio y el gobierno.

Lo feo: En el país de los presuntos culpables, ¿Cómo podemos estar tranquilos si México, carga con historias de desapariciones forzadas, censura, persecuciones políticas y encarcelamientos injustos? (Incluso bajo criterios de jueces).

La aprobación de las reformas mereció el siguiente comentario por parte de El Zappo:

Pero sin duda, el golpe más duro de esta semana, fue la aprobación de la que muchos han dicho es una contrarreforma: las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones. Contraviniendo el espíritu de la reforma original, expertos en el tema como el senador Javier Corral han dicho que es un “arcón de regalos” a Televisa.

El legislador aludido, Javier Corral, apuntó para Homozapping:

La reforma que se aprobó la madrugada de este sábado (4 de julio) trastoca dos de los principales ejes de la reforma constitucional en Telecomunicaciones y radiodifusión: promover la competencia, la pluralidad y la diversidad en los medios de comunicación, porque echa por la borda dos de sus grandes definiciones: la de las telecomunicaciones y la radiodifusión como servicios públicos de interés general, y su concepción en materia de derechos humanos, centralmente el derecho a la información.

El Ejecutivo federal recupera por la vía de la ley secundaria atribuciones que la Constitución otorgó de manera directa y exclusiva al IFT en el artículo 28.

El caso más delicado en relación con las libertades de expresión y de información, se produce en materia de vigilancia y sanción en la transmisión de contenidos de la radio y la televisión, así como en la administración de los tiempos de Estado. Se le devuelve a la Secretaría de Gobernación en el artículo 217, fracciones VI, VII, VIII, IX y X, facultades de supervisión, monitoreo, reserva gratuita de canales, verificación y sanción de las transmisiones, así como establecer lineamientos específicos que regulen la publicidad pautada en la programación destinada al público infantil.

En Twitter, antes de la aprobación de la #LeyTelecom en el Senado, el tuitero Alberto Lujambio comentó:

Y más adelante, agregó:

Mony de Swaan (otrora titular del organismo encargado de regular las telecomunicaciones en el país) evidenció a uno de los legisladores que votaron a favor de la #LeyTelecom:

Sobre la dificultad de exponer estos temas ante una audiencia global, el usuario Mark Randolph James señaló en su cuenta de Twitter:

El usuario tavoselvas sugirió que el tema no será entendido completamente por el pueblo mexicano:

La reforma en materia de telecomunicaciones, al igual que la reforma energética y la que creó al #NuevoIFAI implicaron una profunda revisión al texto constitucional. Ahora la expedición de las llamadas “leyes secundarias” es lo que deberá ocupar al Poder Legislativo y que preocupa a la ciudadanía, que seguro estará al pendiente de las discusiones en todas las etapas del proceso.

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