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Congreso mexicano aprueba reforma energética que termina con monopolio petrolero del estado

Imagen del usuario diaper en Flickr, bajo licencia Creative Commons

Imagen del usuario diaper en Flickr, bajo licencia Creative Commons (CC BY 2.0)

La Cámara de Senadores en México aprobó la reforma energética, que dará fin al monopolio petrolero que duró 75 años desde que el Presidente Lázaro Cárdenas (1934-1940) expropió los activos británicos y estadounidenses de las compañías petroleras para forjar uno de los mayores monopolios petroleros estatales del mundo. La reforma se aprobó en la madrugada del 12 de diciembre del 2013 después de una sesión de 20 horas.

El marco regulatorio al que se sentó base con esta reforma energética permite la inversión de capital privado nacional y extranjero que no se permitía en décadas. Esta reforma económica es la más significativa desde el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) . 

La reforma cambiará su marco legal para permitir a compañías como Exxon Mobil Corp. y Chevron Corp. desarrollar exploraciones en el área más grande del Circulo Ártico que no ha sido todavía explorado. Los partidos que apoyan esta reforma (PRIPAN, Nueva Alianza y Verde) dicen que esta medida impulsará a México para colocarlo entre los primeros cinco países exportadores de petróleo mientras que los que se oponen dicen que esto canalizará los recursos de las ganancias a los bolsillos de los inversionistas. 

“La reforma proveerá de energía a la economía Mexicana”, Carlos Capistran, jefe economista en México del Banco de América, dijo en una entrevista por teléfono según lo reporta Bloomberg.

La Pieza Clave de Peña

La reforma ha sido autorizada después de un año que arribó a la presidencia Enrique Peña Nieto y su Partido Revolucionario Institucional, o PRI, al poder después de doce años de ausencia en la Presidencia de la República.

Foto de Alejandro Castro en Flickr, bajo licencia Creative Commons (CC BY-NC-SA 2.0)

Foto de Alejandro Castro en Flickr, bajo licencia Creative Commons (CC BY-NC-SA 2.0)

El líder de 47 años de edad ha declarado que el sector energético es una pieza clave para su administración, seguido de una reforma educativa que evaluará el desempeño de los maestros, y una ley para impulsar la competencia en el sector de las telecomunicaciones a la mano de un programa que incrementará los prestamos.

Desde que se llevó a cabo la unión al libre tratado con Estados Unidos y Canadá en 1994, México se ha convertido en una de las economías más abiertas del mundo. Sin embargo, muchas industrias siguen siendo dominadas por grupos individuales, tales como el billonario Carlos Slim.

Traidores de la Patria

Los partidos de izquierda (PRD, PT, Movimiento Ciudadano) acusaron de “traidores a la patria” a los legisladores que dieron su voto a favor de los cambios constitucionales, sosteniendo que los que votaron a favor entregarán tanto el petróleo como la riqueza energética del país. 

El cambio representa un giro de 180 grados respecto de la legislación vigente desde hace 75 años. La expropiación petrolera de 1938, decretada por el entonces presidente Lázaro Cárdenas, estableció que esas tareas eran exclusivas del estado.

La reforma energética reforma los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política, para permitir que el Estado celebre contratos con particulares nacionales o extranjeros para la producción de energéticos. La reforma indica que México podrá celebrar con las empresas contratos de servicios, de utilidad compartida, de producción compartida o de licencia, y que el pago en cada modalidad será diferente.

Antonio García, un legislador del PRD, se desnudó mientras exponía sus críticas sobre la reforma energética. Karen Quiroga, del PRD, tuvo un altercado con Landy Berzunza, del PRI, quien increpaba a los legisladores de izquierda cuando votaban. Incluso, cuando Quiroga expresó su voto, volteó hacia sus opositores y les hizo un gesto ofensivo con el brazo. El enfrentamiento empezó cuando Quiroga intentó acercarse a la zona donde se presentaban las reservas y Berzunza trató de impedírselo. Entonces hubo riña entre ambas, hasta que la legisladora del PRD lastimó el ojo izquierdo de su opositora, provocándole una herida.

Sentimiento Ciudadano

La ciudadanía mexicana hace un llamado al pueblo a tomar las calles de la Ciudad de México como protesta contra lo acordado en la Cámara de Diputados sobre la reforma energética.

El movimiento juvenil YoSoy132, por ejemplo, hizo una extensiva a que se sumaran a las protestas en contra de la reforma:

Valeria Hamel, una integrante del movimiento YosSoy132, expresó en un tuit:

Luis Fernando García de manera irónica mencionó las deficiencias de las antiguas empresas controladas por el Estado y que ahora están en manos de inversionistas nacionales y extranjeros:

El Alma Mexicana

“El tema del petróleo está arraigado en el alma de México, en la tradición Mexicana, en la historia de México”, dice Jorge Chabat, un politólogo en el Centro de Educación y de Investigación Económica, una universidad con sede en la Ciudad de México. Pasando la revisión por el Congreso se liberó “a la madre de todas las batallas del gobierno Mexicano, y uno de los mayores logros que alcanzará Peña Nieto en su administración”, dijo el politólogo en una entrevista por teléfono.

La producción de petróleo se ha estancado, en parte porque la energía no recibió el impulso competitivo de NAFTA (en español TLCAN, Tratado de Libre Comercio de América del Norte) que otras industrias hicieron, dijo Duncan Wood, director del Instituto de México del Centro Internacional Woodrow Wilson para Académicos, en Washington.

“Lo que esta reforma hace es que ahora expone el sector energético mexicano a la competencia nacional e internacional”, dijo Wood. “Esto marca un cambio de paradigma fundamental en la mentalidad del sector energético. Ahora vamos más allá de 1938.”

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