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Cuba pone en marcha esperada reforma migratoria

El 14 de enero 2013 entró en vigor una reforma migratoria histórica en Cuba, lo que debería facilitar la entrada y salida del país.

De acuerdo con el diario digital Havana Times [en], los cubanos ahora pueden solicitar un pasaporte para viajar fuera del país durante un máximo de 24 meses, sin tener que solicitar un permiso especial del gobierno. El nuevo reglamento elimina el anteriormente requerida “permiso de salida” y “carta de invitación” y relaja las normas para el cuidado de la salud y profesionales del deporte y los que emigraron ilegalmente. Además, los motivos de repatriación se han ampliado.

Por años, la salida del país, ya sea temporal o definitiva, ha sido motivo de decenas de posts en la blogosfera cubana.

En agosto de 2012, la autora de “Los otros ojos de Eva” hacía alusión a las “misiones internacionalistas”, proyectos gubernamentales de ayuda a otros países fundamentalmente en sectores como la educación y la salud que representan también un alivio económico para los profesionales cubanos. Sin embargo, Melisa Cordero recordaba el enorme costo humano de la separación durante años de familias:

La niña apenas tiene cinco años y tú te asomas en la cuna a las tres de la madrugada e intentas grabarte sus detalles. El viaje será pronto. Cruzarás en Atlántico y la extrañarás de inmediato, a cada segundo y hasta en los sueños, y te parecerá verla cada vez que un niño africano, negrito y sucio, se te acerque en una consulta. (…) Las dudas te corren el cuerpo, estás indecisa y tu familia: sí muchacha, vete, nosotros te la cuidamos, y tu marido con el rostro compungido y sin decir palabra y el refrigerador medio vacío y las necesidades golpeándote la conciencia. El viaje será pronto. La comisión médica es sabia, pero tú no sabes si, cuando la niña crezca, te agradecerá los juguetes y el televisor de plasma y el microwave y la ropa que tiene de más, o te reprochará todas las horas de ausencias.

En otro artículo (de ficción), la autora narra la salida de un padre por el puerto de Mariel:

Mi padre se fue en una balsa, una balsa construida con poliespuma y corcho, con lágrimas de noche, después de la comida, cuando era difícil conciliar el sueño con unos pocos granos de arroz en el estómago. Mi padre se fue por el Mariel, arrastró el bote por la acera y después por la calle de la escuela y pasó enfrente de la carnicería que estaba en huelga. Mi padre se tiró al mar, se empujó él mismo sobre las olas y se perdió en el horizonte dejándonos un puesto vacío en la mesa y las esperanzas de volver a llenar, muy pronto, las cazuelas. Mi padre se fue una tarde, hace algún tiempo, quizá un poco más y aún no hemos descubierto, exactamente, en qué lugar del Caribe lanzarle las flores.

A partir del 14 de enero de 2013, los ciudadanos cubanos podrán solicitar los pasaportes en las oficinas del Carné de Identidad y Registro de Población así como de Inmigración y Extranjería para viajar fuera del país sin necesidad de pedir permiso al gobierno.

Oficinas de Inmigración y Extranjería durante el primer día de la reforma migratoria. Foto: Cortesía de Jorge Luis Baños

Oficinas de Inmigración y Extranjería durante el primer día de la reforma migratoria. Foto: Cortesía de Jorge Luis Baños

De acuerdo con un reporte de Havana Times, que cita a la Dirección de Inmigración y Extranjería, un total de 195 sitios han sido habilitados con este fin.

Según esta revista digital, “se estima que la histórica reforma beneficiará a un gran número de cubanos que, siempre que puedan financiar el viaje y obtengan el visado del país de destino, podrán viajar con mayores facilidades al extranjero”. Sin embargo, “no implicará la salida masiva de la isla. La gran mayoría de países pide un visado de entrada a la mayor de las Antillas”.

Con respecto a los viajes hacia Estados Unidos, un artículo publicado por el sitio digital Café Fuerte señala:

Cuba permitirá que sus ciudadanos puedan viajar como emigrados y acogerse incluso a la Ley de Ajuste Cubano (CAA) en Estados Unidos sin perder sus derechos como residentes de la isla en un plazo de dos años, anunció un alto funcionario gubernamental.

Pero algunos ciudadanos, entre los que se encuentran los deportistas de alto rendimiento, todavía tendrán que solicitar permiso para salir del país.

Además, la ley incluye un inciso que ha sido cuestionado por varios blogueros. Fernando Ravsberg, autor de Cartas desde Cuba, apunta:

El inciso “H” sin embargo, informa que tampoco podrán viajar “cuando por otras razones de interés público, lo determinen las autoridades facultadas”. Una curiosidad legal que no establece claramente cuáles pueden ser las “razones” ni cuáles son las “autoridades” (…) Semejante vaguedad da un poder absoluto a los funcionarios sobre el ciudadano. La escasez de maestros podría ser considerada una razón de interés público y el Ministerio del ramo puede sentirse la autoridad facultada para impedir el viaje de un educador.

No obstante, la agencia AP publicó un reporte donde revelaba que “según un informante anónimo, varios directores de hospitales sostuvieron el sábado una reunión con el Ministro de Salud, y se les informó sobre una resolución que permitirá la normalización de la salida de todo el personal del sector”.

Por su parte, Manuel Henrique Lagarde comentó sobre la situación de la bloguera cubana Yoani Sánchez:

A la salida de las Oficinas de Departamento de Inmigración y Extranjería del municipio Plaza de la Revolución en 17 y K en el Vedado, la bloguera, en declaraciones a la prensa extranjera, afirmó que había solicitado la confección de un pasaporte nuevo y que se le había informado que luego de 15 días laborables, el tiempo que demoraba la confección del documento, podría salir del país.

Decenas de medios extranjeros se han hecho eco de la noticia y algunos usuarios desde otras naciones celebran la reforma migratoria cubana, aunque señalan:

La tan esperada eliminación de las trabas impuestas durante décadas a los cubanos para salir de su país entró hoy en vigor, pero con un alto precio, cien dólares por pasaporte, el más caro de la región después de Chile.

La televisión estatal cubana transmitió un programa de televisión con más detalles sobre la reforma migratoria.

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