Una táctica de amedrentamiento por parte del Gobierno de Pakistán

El Ministro del Interior de Pakistán, Rehman Malik anunció recientemente una condena de 14 años de prisión para cualquier persona a quien se encuentre propagando e-mails y mensajes instantáneos que ridiculicen o se burlen de los actuales dirigentes pakistaníes y de sus funcionarios de gobierno elegidos. El comunicado emitido por el Ministerio del Interior, aludió al proyecto de Crímenes Cibernéticos de 2009 que aparentemente sometería a los infractores a una sentencia de prisión de al menos 14 años.

El gobierno de Pakistán ha estado tratando de aplicar una ley de delitos cibernéticos desde 2007, cuando fue presentada inicialmente por el Ministerio de Información y Tecnología en forma de borrador. La entonces reglamentación de delitos cibernéticos de 2007 fue evaluada críticamente por la comunidad de tecnología de Internet y se le consideró injusta, y le daba prácticamente todos los poderes a la Agencia Federal de Investigación (FIA, por sus siglas en inglés), la agencia local de intelegencia, para ser juez, jurado y ejecutor con mínima protección para cualquier transeúnte que pudiera convertirse en presa de cualquier intención politíca no garantizada.

En 2007, la sociedad protestó por el borrador de delitos cibernéticos, y realizó muchos seminarios de toma de conciencia y paneles de discusión y tuvieron éxito en presionar al Ministerio para que aceptara algunas importantes revisiones del controvertido documento con la esperanza de llevarlo bajo adecuados parámetros internacionales, como se acordó durante la Convención de Delitos Cibernéticos en Budapest 2001. En una prolongada reunión con los interesados, al Ministerio de Tecnologías de Internet se le presentó una larga lista de problemas y se sugirió reescribir el documento completo en vez de acceder a hacerle arreglos a un documento extremadamente irregular, que difería significativamente de las normas internacionalmente aceptadas

Repentinamente, el 31 de diciembre de 2007, el entonces presidente de Pakistán, General Prevaiz Musharraf, silenciosamente firmó el no revisado ‘primer borrador’ como una reglamentación y titulando el nuevo documento como la Reglamentación de Delitos Electrónicos de Pakistán de 2007. Según la Constitución de Pakistán [Artículo 89], una reglamentación es un requerimiento presidencial para hacer que una ley entre en efecto durante un periodo de cuatro meses [120 días] y antes de que expire, el proyecto debe ser presentado en el hemiciclo para el veto y debate antes de votarla potencialmente como una ley completa solamente después del voto de una mayoría compuesta de 2/3. Históricamente, los presidentes de Pakistán han usado las reglamentaciones con intenciones políticas y por la mera continuación de la ley, el presidente solamente vuelve a firmar la reglamentación cada cuatro meses y le extiende la vida durante otros 120 días sin tomarse el tiempo ni el esfuerzo de presentarlo ante el órgano legislativo

Desde el comienzo de este gobierno recientemente elegido, la dirigencia local, es decir el presidente de Pakistán, señor Asif Zardari y el Ministro del Interior Rehman Malik han sido blanco de algunas pesadas e implacables bromas, que a su vez han resultado en una masiva propagación de e-mail mensajería instantánea, no solamente en Pakistán sino en todo el mundo. La dirigencia local tampoco ha podido detener esta guerra pues ellos mismos han echado leña al fuego con una graciosa metida de pata tras otra, desde la controversia por escribir mal God-Gaad en setiembre de 2008 [mientras firmaban un libro de invitados, el presidente Asif Ali Zardari accidentalmente escribió mal Dios as ‘Gaad’ (God en inglés) y eso resultó siendo una seria causa de vergüenza para el presidente] o incluso el comentario del abrazo de Sarah Palin en Washington [en una exclusiva reunión en privado con Sarah Palin durante su postulación vicepresidencial, Asif Zardari comentó en televisión en vivo que la llamó “preciosa” y después coqueteó con Sarah Palin para decir ‘si ella insiste, yo podría abrazar], y oportunidades así generalmente se convierten en la perdición de todos los mensajes instantáneos cómicos, e-mails y posts de blogs entre los pakistaníes.

Al ver a sus dirigentes locales como la base de muchas bromas implacables, el gobierno decidió tomar la palabra a tales críticos infractores. Acá yace un problema muy importante: es sorprendente notar que la Ley de Delitos Cibernéticos ni siquiera existe, es un hecho que la Regulación de Delitos Electrónicos de Pakistán de 2007 irónicamente no menciona ningún delito relacionado con mensajes instantáneos, y menos castiga a alguien por enviar graciosos mensajes instantáneos que podrían empañar la imagen de una dirigencia local ‘no especificada’. En ese proyecto de 2007 la sentencia máxima de prisión era de 7 años [10 años si había un menor involucrado].

Inicialmente, cuando el Ministro del Interior anunció la sentencia de 14 años, la gente se indignó y quedó desconcertada, pues se asumía que la Regulación de Delitos Electrónicos de Pakistán de 2007 ya no estaba vigente, tras 120 días, y no había noticias de haberse firmado una nueva reglamentación – pronto la prensa asociada de Pakistán nos brindó el texto de la Regulación de Delitos Electrónicos de Pakistán de 2009, vigente desde el 3 de junio de 2009, que era idéntica, palabra por palabra con la de 2007 y no había ninguna mención a un delito de mensajería instantánea, menos aun a una sentencia de 14 años.

Las declaraciones hechas por el Ministerio del Interior fueron refutadas, y la única respuesta oficial recibida hasta ahora, que el ‘borrador correcto todavía no ha sido emitido para el público‘. Solamente parece que la declaración con motivaciones políticas estuvo más o menos dirigida a asustar al público en general y a someterlo, y con la esperanza que los rivales políticos dejen de ridiculizarlos.

En un reciente suceso, la Suprema Corte de Pakistán ha anulado todas las acciones tomadas por el General Perzaiz Musharraf durante la ilegal emergencia impuesta el 3 de noviembre de 2007. La corte tiene la orden solicitada por el Parlamento para regularizar todas las regulaciones emitidas por el General Pervaiz Musharraf, lo que de hecho podría significar que la Regulación de Delitos Electrónicos de Pakistán de 2007 esté en peligro, todavía se desconoce la confianza de su consecuente promulgación por parte del señor Asif Ali Zardari el 3 de julio de 2009, y así podemos asumir que el extenso trabajo de los grupos de presión es necesario para deshacer esta irresponsable ley y ayudar a presionar el Ministerio de Tecnologías de Internet a desarrollar un documento que contenga los parámetros internacionales de todo el mundo.

En cuanto a los expertos legales, en Pakistán todavía no hay ley que evite la propagación de mensajes instantáneos graciosos e e-mails, de otro lado, irónicamente el Gobierno de Pakistán sigue optando por decir lo contrario.